专访我国信息通讯研究院院长余晓晖：以工业互联网为中心的数字化转型供应支撑工业继续强壮2021年规划估量打破1万亿
数字经济是本年全国两会期间的热门话题，不少代表委员都说到数字经济的重要性。
数据显现，2020年，我国数字经济中心工业增加值占国内出产总值（GDP）比重到达7.8%，数字经济为经济社会继续健康展开供应了强壮动力。
本年的政府作业陈述也清晰提出，要促进数字经济展开。相关于上一年陈述“加速数字化展开，打造数字经济新优势”的提法，这是否标明当时我国的数字经济展开现已进入新阶段？本年的政府作业陈述又清晰了哪些数字经济的发力方向？
带着这些问题，《每日经济新闻》（以下简称“NBD”）记者对我国信息通讯研究院院长余晓晖进行了专访。
余晓晖对数字信息根底设备的内在，5G规划化运用的发力点，制作业数字化转型的痛点、处理办法等都同享了自己深化的考虑。
他必定了当时我国5G运用获得的成效，也给出了5G运用进入规划化推行阶段后的展开主张；他不讳言一些制作业企业系统性推进数字化转型所面临的困难，坦言制作业的数字化转型是个系统工程，要从顶层规划、运用交融、工业服务培养等多方面系统化推进。
NBD：相关于上一年政府作业陈述提出的“加速数字化展开，打造数字经济新优势”，本年政府作业陈述清晰提出要“促进数字经济展开”，这是否意味着，当时我国的数字经济展开现已进入新阶段？
余晓晖：“十四五”时期，我国数字经济将进入深化运用、标准展开、普惠同享的新阶段。
首要，数字经济交融运用将继续深化。一直以来，我国服务范畴的数字经济继续快速增长，电子商务、渠道经济、同享经济等数字化新形式蓬勃展开。比较于服务业，工业有着更长的工业链条和更丰厚的运用场景，可开释出更大的外溢效应、乘数效应。当时，数字技能与工业交融的要点正从消费向出产拓宽，工业将成为数字化运用的主战场，为数字经济带来更宽广的生长空间。
其次，数字经济迈向展开与标准偏重阶段。跟着互联网的遍及和数字化的深化展开，我国渠道经济继续稳定增长，但一起展开不标准、不充沛问题也较为杰出，危害比赛、立异和顾客利益的行为频发。为此，坚持展开和标准偏重，在反独占、渠道数据和算法监管、互联网金融标准等方面，强化监管行动，推进数字经济标准健康继续展开将成为常态。
别的，数字经济普惠同享将获得新打破。当时，我国数字根底设备加速全面掩盖，2021年完成了历史性打破，行政村全面完成“村村通宽带”，其间超越99%的村完成光纤和4G网络双掩盖。长途医疗、才智教育、在线直播等将进一步助力消弭城乡“数字距离”，让医疗、教育资源完成更深更远的触达。
NBD：前不久印发的《“十四五”数字经济展开规划》提出，到2025年数字经济中心工业增加值占国内出产总值比重到达10%，这对现阶段我国数字经济的展开提出什么要求？
余晓晖：现阶段，我国数字经济展开要以数字经济中心工业为打破，在数字工业、新形式新业态、数据要素、数字化交融运用等多方面共同发力。
一是进步数字工业供应才能。数字工业是数字经济的根底和先导。进步数字工业供应才能，根本上需求进步对工业链价值链的掌控力，尽力在补链、强链、锻链上下功夫，加强数字根底设备根底和严重数字运用的牵引力气，环绕工业链布置立异链，强化要害软硬件技能立异，补齐集成电路、根底软件等工业根底才能短板，推进数字工业向工业链中高端跨进。
二是培养数字经济新形式新业态。新形式新业态是数字经济展开最具生机的组成。培养数字经济新形式新业态，要掌握5G、人工智能、云核算、大数据、物联网、区块链、AR/VR等新技能展开机会，培养展开新产品、新服务、新形式、新业态；要展开面向经济社会各范畴数字化转型的产品和处理方案，培养展开工业/工业互联网渠道、工业APP和SaaS服务、数字化智能化交融产品和配备，培养经济新增长点、新增长极。
三是开释数据要素潜力。发挥数据要素包含的出产才能，能够为数字经济展开供应强壮的要素支撑。开释数据要素潜力，要展开强壮数据工业系统，构建数据买卖流转的根本结构准则，以工业为打破口打造可信工业/工业数据空间，推进数据在传统工业运用形式的探究与立异，活跃培养数据要素商场，发挥数据对经济展开的扩展、叠加、倍增效果。
四是深化工业数字化交融运用。工业数字化是数字经济的主阵地，制作业数字化是工业数字化的主攻方向。我国能够发挥制作大国和网络大国两层优势，以制作业为要点，加速展开工业互联网，深化推进智能制作，引导制作企业凭借工业互联网完成数字化晋级。面向制作、矿山、动力、交通、物流、医疗等要点职业，拟定数字化转型路线图，构成可仿制、可推行的职业数字化转型系统处理方案，促进工业和各个工业数字化绿色化转型晋级，推进经济高质量展开。
NBD：政府作业陈述提出，建造数字信息根底设备，推进5G规划化运用，促进工业数字化转型，展开才智城市、数字村庄。您怎么了解“数字信息根底设备”？当时我国5G运用获得了哪些成效？要推进5G规划化运用需从哪些方面发力？
余晓晖：数字信息根底设备是数字经济展开的重要柱石，是以信息网络为根底，以数据要素为中心，归纳集成新一代信息技能，为社会供应感知、衔接、存储、核算、处理、安全等公共性数字根底才能的设备系统。
跟着信息技能的不断立异展开，数字信息根底设备系统也在继续演进，现在已逐步演化出五大部分：一是供应数据收集功用的感知根底设备；二是供应数据传输才能的网络根底设备，如5G、千兆光网等；三是供应数据存储、核算和处理等才能的数据和算力根底设备，如一体化大数据中心、云核算、边际核算、智能核算中心等；四是新技能根底设备，如人工智能、区块链根底设备等；五是归纳根底设备，即纵向集成各类数字才能，与职业运用深度结合的交融型设备，如工业互联网网络设备、车联网设备等。
推进数字信息根底设备建造，将会有用推进数据要素和新一代信息技能在全社会的大规划商业化运用，进一步促进我国数字工业的快速展开，为经济社会数字化转型供应技能条件和根底才能。
我国5G交融运用完成从0到1的打破，进入规划化推行的新阶段。现在，我国5G实践衔接用户超越5亿，5G职业虚拟专网数超越2300张。从2021年第四届“敞开杯”5G运用搜集大赛统计数据来看，5G运用立异项目超越1.2万个，参加企业数近7000家，掩盖31个省市区及香港特别行政区，包括工业、动力、医疗、文旅、教育等30多个职业，其间工业互联网（15.71%）、才智园区（11.21%）、才智城市（8.80%）、信息消费（7.49%）、才智医疗（7.36%）、文明旅行（6.91%）等占比位居前六位。
5G运用正从辅佐环节向中心环节浸透，扩展到研制规划、出产制作、运营办理、产品服务的全生命流程。不管在职业数量、企业数量、地域规划仍是运用立异性和深度等方面，我国均处于全球抢先地位。
下一步，5G运用规划化展开应针对不同类型职业分类施策，精准发力。关于工业、电力、医疗等先导职业，集中力气进行技能攻关，推进职业标准拟定施行，打造5G运用标杆，展开规划化仿制推行。关于文明旅行、才智城市、才智教育等潜力职业，应加强5G运用试点演示，构成优异事例和最佳实践。
一起，在工业生态建造上，一方面要推进5G 工业生态由2C向2B扩展，加大在职业定制化网络、精简化芯片、职业终端及处理方案的技能研制、标准拟定及工业化；另一方面树立跨界公共服务系统，下降中小微企业5G交融产品和处理方案研制难度和技能门槛。
NBD：政府作业陈述提出，要加速展开工业互联网，培养强壮集成电路、人工智能等数字工业，进步要害软硬件技能立异和供应才能。您以为当时布景下，为什么要加速展开工业互联网？关于进步要害软硬件技能立异和供应才能，咱们能够有哪些作为？
余晓晖：我国经济展开面临需求缩短、供应冲击、预期转弱的三重压力，对企业而言，数字化转型已成为关乎生计和久远展开的“必修课”，推进工业数字化转型，改造晋级传统工业的需求非常火急。工业互联网构建全要素、全工业链、全价值链全面衔接的新式出产制作和服务系统，是各范畴完成数字化转型的要害途径和办法论。
加速展开工业互联网，关于推进职业数字化转型和智能化晋级，促进数字经济与实体经济深度交融，稳固强壮实体经济根基具有战略性、大局性效果。
详细而言，一是为数字化展开构建新式根底设备。工业互联网经过构建衔接人机物、打通不同职业信息孤岛、促进各类数据有序活动的网络和渠道，为各职业数字化转型供应智能感知、网络衔接、数据剖析等才能支撑，促进出产与服务资源在更大规划内精准、高效配备，进步各职业展开质量与效益。
二是加速旧动能改造进步与新动能培养。工业互联网推进出产经营、安排办理与事务形状的全方位重构，构建数据驱动、智能优化的新工业范式，让旧动能从头勃发生机；工业互联网还能促进工业链严密协同，引导协助企业延伸价值链，催生智能化制作、网络化协同、规划化定制等新形式新业态，培养构成新动能。
三是为强壮数字经济注入新要素新资源。工业互联网在各职业的浸透运用不只激活很多熟睡的碎片化数据资源，还发明海量来自出产现场和运用场景中的新数据，极大地丰厚数据资源总量与数据品种，为数字经济展开引擎注入“新石油”，支撑其高速作业。
要害软硬件技能立异和供应才能是数字化展开的“底盘”。能够从以下三个方面推进软硬件技能立异和供应才能的进步。
首要，要继续夯实筑牢工业根底，施行要害中心技能攻关工程与工业根底再造工程，加强高端芯片、工业软件等要害中心技能霸占，久久为功、补齐短板。
其次，加速新式技能与工业范畴的布局，抢抓工业互联网渠道、5G、边际核算、工业人工智能、工业数字孪生等新式范畴带来的换道展开机会，建造面向新技能新工业的制作业立异中心，构建起高效联动的制作业立异网络，继续强壮工业互联网中心工业规划。
第三，强化运用牵引带动供应才能进步，充沛发挥我国运用场景丰厚的商场优势和资源统筹和谐的准则优势，引导产学研用协同协作，加速新技能新产品在实践运用中的迭代完善，构成供需互促、产用结合、生态齐备的“内循环”。
NBD：政府作业陈述提出，要增强制作业中心比赛力，您以为数字化转型关于增强制作业中心比赛力有怎样的效果？现在，我国制作业的数字化转型处在什么水平？有哪些痛点？能够采纳哪些办法来处理？
余晓晖：数字化转型是以数据为中心要素所驱动的立异形式革新与资源配备办法革新，这两大革新效果于制作业全流程全环节，将引发工业经济各职业展开形式和价值规律的深入改变。
详细来看，一是推进企业提质降本增效。数字化转型以数据科学与职业机理相结合的办法，对制作业各环节进行深度、大局优化，进步先进制作才能和产质量量质量，使企业能应对日益增长的高质量、定制化需求。
二是加速企业产品和服务立异。数字化转型使企业具有了实时感知需求、广泛运用数字技能等才能，企业得以紧贴用户需求对产品和服务进行灵敏、精准立异，经过“智能产品+智能服务”的办法，进步了本身事务附加值，加速形式立异。
三是促进工业链价值链大局协同优化。数字化转型推进传统集中式、串行的出产安排办法向网络化、渠道化安排办法改变，构成规划化定制、众包众创等社会化出产形式，推进工业链价值链资源配备优化与大局协同。特别是中小微企业能够凭借工业互联网渠道将本身融入社会化出产系统，进步订单、借款和技能等资源的获取才能，盘活搁置产能。
我国数字化转型正从起步阶段向系统革新逐步推进深化，转型范畴、支撑系统、生态建造正不断完善晋级，要点职业和抢先企业数字化转型成效初显。
详细而言，首要，数字化转型向多范畴扩展。数字化转型实践现已掩盖原材料、消费品、配备等超越35个工业要点大类以及金融、修建等国民经济要点类别，典型事例和企业标杆加速出现，并从出售、办理等外部环节赋能加速向操控、研制等中心环节拓宽，转型程度不断加深。
其次，转型支撑系统建造不断完善。根底设备方面，我国已建成5G基站142.5万个，工业互联网标识注册量达988亿，国内已出现出100余个具有必定影响力的工业互联网渠道。工业供应方面，以工业互联网为中心的数字化转型供应支撑工业继续强壮，2021年规划估量打破1万亿元。
别的，数字化转型生态不断扩展。一方面职业生态日渐完善，动力、钢铁、石化、金融、医疗等职业力气成为转型重要的实践者。另一方面区域集聚效应初显，长三角区域、粤港澳大湾区等地成为数字化转型运用高地，东北老工业基地和中西部区域也发挥比较优势加速转型脚步。
当时，适当一部分企业特别是中小企业因为认知、资金、技能等原因，系统性推进转型面临困难。
一是对转型概念及价值认知短少。一些企业只是将当时的数字化转型视作一般的“信息化”或“技改”延伸，看不到转型带来的系统性革新与不转型导致的筛选危险，转型动力短少。
二是短少系统性的理论办法指引。因为职业特色、企业根底不同，数字化转型途径也各有不同，部分企业难以彻底经过学习老练事例经历推进转型，“怎么展开、从哪下手”成为企业关怀的热门。
三是短少内外部资源支撑。尤其是宽广中小企业，内部短少相应的资金、技能、人才等资源，外部短少职业针对性强、成本低的处理方案供应，导致部分有转型志愿的企业没有转型的才能。
制作业的数字化转型是个系统工程，需求从顶层规划、运用交融、工业服务培养等多方面系统化推进。
首要要加速完善顶层规划。数字化转型触及多范畴作业，需树立央地协作、部委协同的作业推进机制，编制出台数字化转型规划方针文件和办法论指引，从方针布局和详细履行等层面构成一致一致，助力业界凝集一致、找准方向。
其非必须强化职业运用推行，推进标杆演示引领。数字化转型的推进需进一步结合职业特色和展开根底，分职业、分场景遴选一批试点演示项目与转型处理方案，推进编制一批职业数字化转型运用攻略，带动运用仿制推行和职业全体进步，加强理论办法指引和详细实践辅导。
再非必须优化完善公共服务，强化资源会聚同享。鼓舞当地建造数字化转型促进中心等公共服务载体，集聚区域立异与服务资源，经过展开企业绩效评价、供需对接等活动，为企业数字化转型供应全生命周期服务，破解工业与运用落地“最终一公里”难题。
最终要强化人才资金保证，优化转型生态环境。鼓舞高校开设数字化转型相关专业，推进数字化转型职业技能系统构建和数字化转型技能比赛，加强复合型人才的遴选培养。树立数字化转型专项资金与工业基金，并统筹税收减免、方针性借款等方针支撑，引导社会资金助力企业展开数字化转型实践。
NBD：当时我国数据资源规划巨大，但价值潜力还没有充沛开释。关于充沛发掘数据资源的价值潜力，您有哪些主张？
余晓晖：我国数据资源丰厚、数据类型多样，数据要素商场展开空间宽广、潜力无限，为充沛发掘数据资源的价值潜力，我谈三点观点：
一是优化数据资源供应，夯实展开根底。政府要扩展根底公共信息数据有序敞开，构建支撑数据同享的一致标准和渠道。企业要加强数据收集、标示、清洗、存储、传输、运用等全生命周期价值办理，经过质量监控、清洗修正、数据保护等办法，完成数据资源的可见、可信、可管、可用。
二是培养数据要素商场，增强展开生机。加速构建数据要素商场规矩，培养标准的数据买卖渠道和商场主体，探究场内与场外相结合的数据买卖形式，进步数据流转买卖功率。树立数据本钱财物定价机制，强化数据收益补偿，保证数据供应方的应有权益，调集商场主体参加数据买卖的活跃性。以工业为打破口，打造工业/工业数据空间，构成数据活动同享的技能、根底设备、规矩、法律法规等系统性环境。
三是强化数据安全办理，筑牢展开底线。强化顶层规划，执行《数据安全法》《个人信息保护法》等，严厉打击数据暗盘买卖，营建安全有序的商场环境。鼓舞职业、当地和企业推进数据分类分级办理，探究数据可信的流转架构如数据空间建造，防备数据安全危险。
NBD：政府作业陈述提出，完善数字经济办理，开释数据要素潜力，更好赋能经济展开、丰厚人民生活。您以为要完善数字经济办理应该从哪些方面着手？
余晓晖：完善数字经济办理系统是推进数字经济高质量展开的重要一环，要害要着力完善三方面的系统建造：
一是完善数字经济办理的规矩系统。近年来我国大力推进数字经济立法和修法作业，数字经济顶层法律准则系统根本树立，未来怎么落地施行和规矩适用鸿沟将成为政府监管和企业合规的要害，特别是环绕数据要素活动、算法安全办理、独占比赛规制等方面的详细规矩仍有待进一步清晰细化。
二是完善数字经济办理的技能系统。面临海量、动态、杂乱的数字经济生态，要充沛利用互联网、大数据、人工智能、区块链等技能手段，强化数字化办理才能建造，树立数字服务监管系统，进步办理的动态实时性和高效精准性，更好防备新技能乱用危险。
三是完善数字经济办理的协同系统。要加强跨部门协同，推进监管规矩的一致，构成办理合力，进步全方面、全链条监管才能。要完善多元共治系统，充沛发挥好渠道企业和社会大众的效果，强化职业自律和大众监督。
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