昆明施工总包企业直接请求对应总承揽等级所包含的专业承揽资质

　　为全面贯彻履行《国务院作业厅关于促进修建业继续健康展开的定见》（〔2017〕19 号）、《云南省人民政府作业厅关于促进修建业继续健康展开的实施定见》（云政办发〔2017〕85号）、《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的定见》（云政发〔2021〕21 号）及《云南省促进修建业高质量展开的若干方法》（云建建〔2022〕44 号）精力，加速修建工业转型晋级，促进昆明市修建业高质量展开，结合昆明作业实践，进一步提出如下方法。

　　一、优化资质资历处理。对本市企业进一步简化工程制作企业资质类别和等级设置，打破资质逐级提高约束，试点昆明市施工总承揽企业直接请求省级权限内对应总承揽等级所包含的专业承揽资质；持住宅城乡制作部颁布资质的市外企业，五年内涵云南省出资（承揽）施工合同额超越 5 亿元以上、并在昆明市树立独立法人子公司的，答应市级权限内对应最高等级资质。推动劳务企业转型晋级，大力展开木匠、电工、砌筑、钢筋制造等以作业为主的作业企业，按市级权限实施专业作业资质存案处理。（市住宅城乡制作局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　二、深化推动制作工程保函确保保险使用。对房屋修建和市政基础设备工程项目中全面实施制作工程保函确保保险，包含工程招标确保保险、工程质量确保保险、合同履约确保保险、工程款付出确保保险。各方市场主体能够经过提交与银行、保险机构签定的已收效的招标确保、履约确保、质量确保、付出确保等保函、保险，能够代替相对应合法树立的现金确保金并具有平等效能，相关部分和制作单位应当承受，鼓舞招标人免收招标人确保金。（市住宅城乡制作局、市政务服务局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　三、规范工程价款结算。制作单位应有满意施工所需的资金组织，准则上应向施工单位供给工程款付出担保。制作单位应依照房屋修建和市政基础设备工程施工进程结算的有关规则，在制作合同中约好施工进程结算周期、工程进度款结算方法等内容，并按约好付出工程款。子单位工程或分部工程验收经过期准则上应及时完结工程款结算，不得以规划变更、工程商洽等理由变相延迟结算。政府出资项目应严厉履行工程预付款准则，施工合同约好的工程预付款应不低于合同总价（扣除暂列金额）的 10%，及时按合同约好足额向承揽单位付出预付款。政府出资工程应当依照国家有关规则及招标文件规则，依照工程进度和合同约好及时、足额处理政府出资资金拨付。（市住宅城乡制作局、市交通运输局、市水务局、市财务局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　四、培养优质修建业企业。大力展开资质以上修建业企业，根据企业归纳实力、诺言度对修建企业进行归纳鉴定，定时评选并树立诺言杰出修建业企业名录。新计算入库修建业企业，当年产量超越 3 亿元的，给予一次性 30 万奖赏。修建业施工总承揽资质晋级为归纳、甲级的修建业企业，别离给予 200 万元、100 万元的一次性奖赏。所需资金由市、县两级财务按各 50%的份额给予组织，并归入市、县两级住宅城乡制作部分年度预算保证。（市住宅城乡制作局、市财务局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　五、发挥政府和国有出资项目的示范作用。政府或国有资金出资的房屋修建和市政工程项目，在平等条件下优先与诺言杰出的要点修建业企业协作，倡议选用工程总承揽、全进程咨询服务，实施装配式制作，促进出资、规划、开发、施工、运营保护、部品部件出产全工业链展开。鼓舞市外修建业企业与昆明市修建业企业选用联合体方法招标，参与市政工程、轨道交通、桥梁地道、公路交通、大型水利设备等施工技能、资质和成绩等资信要求高的严重基础设备制作。（市住宅城乡制作局、市交通运输局、市水务局、市政务服务局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会，市属国有企业协作）

　　六、鼓舞修建业企业活跃开拓市场。鼓舞社会出资类项目优先选用诺言杰出修建业企业名录中的企业。鼓舞制作单位与注册在本地的央企、省、市独立法人修建施工企业协作。市外修建施工企业在昆明市承揽工程为总承揽，鼓舞与诺言杰出的专业承揽企业协作。（市住宅城乡制作局、市交通运输局、市水务局、市政务服务局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　七、大力展开修建业总部经济。活跃引入优异修建业企业在昆明市树立企业总部、区域总部、功能型总部，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会优先保证落户本地的归纳、甲级总承揽企业总部作业、科研培训基地、装配式部件出产基地等用地需求。满意条件且注册为具有独立法人资历的修建业企业（许诺自注册之日起 5 年内不迁出），依照市级相关奖赏方针予以奖赏。（市住宅城乡制作局、市自然资源规划局、市商务局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　八、鼓舞修建业企业吞并重组。鼓舞大型修建类央企、省外国企与市内要点企业经过吞并重组、股权置换、混改等方法交融吸收或组成大型混合所有制集团，参与组成企业的工程成绩、信誉分值等可作为新组成企业有用成绩和信誉分值确定根据。鼓舞昆明市修建业企业实施组成、并购，整合工业链资源，展开以出资、勘测、规划、施工、运营处理为一体的归纳性大型修建企业。（市住宅城乡制作局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　九、加强科技立异和立异才能转化。支撑修建业科技研制作业，推广使用新技能、新工艺、新材料和新设备，大力推动修建工程减隔震技能使用。加速推动修建信息模型（BIM）技能在规划、勘测、规划、施工和运营保护全进程的集成使用，完成工程制作项目全生命周期信息化处理。支撑注册在本地的央企、省、市修建业企业请求高新技能企业确定和省级企业技能中心确定，依照市级相关奖赏方针予以奖赏。（市住宅城乡制作局、市工业和信息化局、市科技局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　十、大力推广装配式修建。实在实行修建节能减排职责，推动修建节能与绿色修建展开。加大方针支撑力度，打造一批包括全工业链的装配式修建工业集群。加速展开装配式钢结构和混凝土结构修建，大力推广使用预制楼梯板、预制楼板和预制表里墙板。活跃保险推动装配式修建工业展开，到 2025 年装配式修建和选用装配式技能系统的修建占新开工修建面积比重稳步提高。鼓舞市政管网、归纳管廊选用装配式技能、规范和监管系统。（市住宅城乡制作局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　十一、树立部分监管联动机制。树立市级联席会议机制，由市住宅城乡制作、交通运输、水利、政务服务、计算、人力资源社会保证等部分，会同各县（市）区、开发（休假）区有关部分组成，联动加强招招标、制作程序、工程质量、施工安全、农人工工资保证等规范处理作业。树立工程作业信息季度互通机制，定时同享信息，促进相关各部分精确把握本职业、本地区工程作业动态；根据需要组成联合检查组，对在建工程定时不定时展开联合检查。（市住宅城乡制作局、市交通运输局、市水务局、市计算局、市政务服务局、市人力资源社会保证局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　十二、加强合同履约、质量、安全文明施工处理。严厉实行基本制作程序，坚持“先勘测、后规划、再施工”的准则进行工程制作，不得未获得施工答应或开工存案（开工存案限水利项目）私行开工制作。施工单位对本单位承建的工程项目安全出产全面担任，要点检查是否按施工进度及时编制危险性较大的分部分项工程专项计划，施工现场存在的高支模、深基坑、起重机械设备、高处作业渠道等严重危险源，现场扬尘防治方法是否到位。要点检查工程制作各方主体消防安全职责及消防安全规章准则的履行状况。施工现场作业区、生活区及库房、活动板房等要点部位消防安全方法履行状况，消防器材、消防设备设备的装备和消防通道设置状况，暂时工地用房以及安全网、外脚手架、脚手板的防火功能，施工现场用电处理，电焊等明火作业防火安全方法及消

　　防应急预案履行状况。现场处理及施工人员把握消防安全常识状况，电工、焊工等特种作业人员持证上岗状况。（市住宅城乡制作局、市交通运输局、市水务局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　十三、树立健全修建职业诚信系统。贯彻履行《云南省修建职业企业信誉归纳点评处理方法（试行）》、《云南省修建职业企业信誉归纳点评规范（试行）》，归纳运用云南省修建职业企业信誉归纳点评系统归纳点评成果，对在昆明市行政区域内从事房屋修建和市政等基础设备工程活动行为状况进行信誉点评。依法依规揭露信誉记载，承受社会监督，加大诚信信息的使用实践。健全完善依法有必要招标项目公平竞争检查机制，依法有必要招标项目公平竞争检查全掩盖，将企业信誉状况归入招标招标评分系统，在招标招标活动中对失期被履行人展开联合惩戒。宏扬新时代企业家精力，对参与政府组织的抢险救灾、疫情防控、灾后重建举动等企业给予信誉加分奖赏，树立典型，鼓励先进。（市住宅城乡制作局、市展开变革委、市人力资源社会保证局、市交通运输局、市水务局、市政务服务局牵头，各县（市）区人民政府、开发（休假）区管委会协作）

　　十四、强化作业保证。各县（市）区人民政府，开发（休假）区管委会，市级有关各部分高度重视推动修建业高质量展开作业，健全作业机制，强化组织领导，依照职责和使命分工，及时细化功能职责和完善配套方针，定时举行联席会议及时研讨处理严重问题。根据财权事权与开销职责，有关奖补资金由各级职业主管部分按程序归入同级财务预算进行保证组织。准则上，昆明市各县（市）区、开发（休假）区已出台修建业扶持方针的，企业可按奖补规范高的方针进行申报，可是不得重复申报。上述 14 条方法自印发之日起实施，有用期至 2025 年 12 月 31 日。如国家、省级、市级方针有新规则的，依照新方针履行。回来搜狐，检查更多

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